Maija Tiitu ja
Satu Vesala
Ympäristöhallinnon ylläpitämä
Yhdyskuntarakenteen seurannan tietojärjestelmä (YKR) on paikkatietopohjaisen tutkimuksen ja seurannan väline, joka on
kansainvälisesti tarkasteltuna vertaansa vailla. YKR muodostuu aluejaoista ja
koko maan kattavista 250 metrin tilastoruuduista. Tarkat ruututiedot tarjoavat
ainutlaatuisen lähtöaineiston myös kestävälle maankäytön ja liikenteen
suunnittelulle. Samalla tietosuojan asettamat vaatimukset ovat viime vuosina
nousseet haasteeksi järjestelmän täysimittaiselle hyödyntämiselle. YKR-tiedot
ovat tulossa osaksi tieto- ja analyysipalvelu Liiteriä, ja muutosta ennakoiden
järjestelmän ylläpitäjät ja käyttäjät kokoontuivat vaihtamaan kokemuksia ja
visioimaan järjestelmän tulevaisuutta marraskuiseen Tallinnaan
YKR-käyttäjäpäiville.
|
Kuva: Petri Shemeikka |
Liiteristä apu
”miinusykkösiin”
Järjestelmän merkittävimpänä ja pitkään
tiedostettuna ongelmana pidettiin tilastoruutuja, joissa tietosuoja edellyttää
tietosisällön salaamista. Kyseiset
ruudut näkyvät järjestelmässä arvoinaan -1. Nämä yksittäiset ruudut estävät
tietojen yleistämisen yhteen laskemalla ja pahimmillaan tekevät aineiston
käyttökelvottomaksi tietyillä alueilla. Ongelma korostuu harvaan asutuilla
seuduilla, kun esimerkiksi pienissä kaupungeissa salaamaton tieto työpaikkojen
toimialoista on tarjolla vain muutamissa ruuduissa.
Tieto- ja analyysipalvelu Liiteri tulee
helpottamaan tietosuojan noudattamista siten, että tietojen käytettävyys ei
vaarannu. Palvelussa tiedot lasketaan salaamattomista Liiterin tietovaraston
tiedoista, jotka sijaitsevat SYKEn ylläpitämässä tietokannassa, mutta samalla
käyttöliittymä huolehtii tietosuojan toteutumisesta. Mikäli käyttäjä on
esimerkiksi laskemassa tietoja liian pienelle alueelle siten, että tietosuoja
vaarantuu, palvelu antaa tästä ilmoituksen ja käyttäjä tietää laskea tiedot
suuremmalle alueelle. Järjestelmän käyttäjät saavat Liiterin myötä myös
kaivatun käyttöliittymän aineistojen käsittelyyn ja yhdistelyyn.
|
Kuva: Maija Tiitu |
Tietosuojakäytännöt saattavat myös olla
tulevaisuudessa muutoksen kourissa - Euroopan unionissa on valmisteilla
tietosuoja-asetus, joka lopulta ratkaisee, miten aineistojen ja
tietojärjestelmien tietoja muutamien vuosien päästä salataan. Toistaiseksi
Suomen tietosuojakäytännöt ovat pohjoismaistakin liberaaleimmat.
Järjestelmän
potentiaali käyttöön
Käyttäjäpäivien osallistujat näkivät
yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmällä olevan tulevaisuudessa monia
mahdollisia uusia käyttäjiä. Muun muassa ELY-keskusten E-vastuualueet, kuntien
kehittämisyhtiöt, sairaanhoitopiirit, oppilaitokset sekä koulut, pelastuslaitokset
ja yritykset nähtiin mahdollisina laajennuksina käyttäjäkaartiin. Liiterin
myötä YKR-aineistojen käyttömahdollisuudet avautuvat uusille käyttäjille
aiempaa helpommin.
|
Kuva: Petri Shemeikka |
Liiterin ohella myös muunlaisten sähköisten
palveluiden kasvava kysyntä näkyi YKR-käyttäjäpäivillä: käyttäjät kaipailivat
esimerkiksi sähköisiä foorumeja aineistojen ja kokemusten jakamiseen sekä
kysymysten esittämiseen ja vastausten saamiseen. Perinteisten koulutusten
tilalle ehdotettiin YouTube-video-ohjeita. Liiterin käyttöönoton yhteydessä on
hyvä tilaisuus arvioida uudenlaisten koulutusmateriaalien käyttökelpoisuutta.
Kirjoittajat
toimivat tutkijoina ja aktiivisina YKR-käyttäjinä Suomen ympäristökeskuksessa.
Satu Vesala toimii lisäksi YKR-järjestelmän vastuuhenkilönä.